หน่วยงานราชการของสเปนกำลังเตรียมการปฏิรูปครั้งใหญ่ที่สุดครั้งหนึ่งในด้านการเข้าถึงและการคัดเลือกบุคลากรสำหรับกลุ่ม A1 และ A2รัฐบาล โดยผ่านกระทรวงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการบริหารราชการ ได้นำเสนอระบบการสอบแข่งขันที่ปรับปรุงใหม่ ซึ่งมุ่งเน้นไปที่การฝึกอบรมก่อนเข้าทำงานและการปรับตัวให้เข้ากับโปรไฟล์วิชาชีพที่กำลังเกิดขึ้น โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงระบบราชการให้สอดคล้องกับความท้าทายในปัจจุบัน
การปฏิรูปนี้ ซึ่งได้รับการส่งเสริมภายใต้กรอบของ “ฉันทามติเพื่อการบริหารราชการที่เปิดกว้าง” แสดงถึงการเปลี่ยนแปลงจากระบบการสอบแข่งขันแบบดั้งเดิมขั้นตอนใหม่นี้กำหนดโดยการแทนที่การสอบคัดเลือกแบบเดิมด้วยโปรแกรมการฝึกอบรมที่มีโครงสร้างคล้ายกับหลักสูตรปริญญาโทของมหาวิทยาลัยที่ไม่เสียค่าใช้จ่าย เฉพาะผู้ที่สอบผ่านการสอบเข้าเบื้องต้นเท่านั้นที่จะสามารถลงทะเบียนในโปรแกรมเหล่านี้ได้ ซึ่งจะมีระยะเวลาสองปีและจะสอนโดยสถาบันของรัฐและโรงเรียนฝึกอบรม
การฝึกอบรมอย่างเป็นทางการและหน่วยกิต ECTS: นี่คือวิธีการสอบใหม่สำหรับ A1 และ A2
การเข้ารับราชการในกลุ่ม A1 และ A2จะขึ้นอยู่กับการผ่านสองขั้นตอน ขั้นแรก ผู้สมัครต้องสอบผ่านการสอบเข้า ซึ่งจะทำให้พวกเขามีสิทธิ์เข้ารับการฝึกอบรมอย่างเป็นระบบเป็นเวลาสองปีการศึกษาการฝึกอบรมนี้สอดคล้องกับระบบการโอนและสะสมหน่วยกิตของยุโรป (ECTS)โดยให้120 ECTS สำหรับกลุ่มย่อย A1 และ 90 ECTS สำหรับ A2ในระหว่างนี้ ว่าที่ข้าราชการจะได้รับการฝึกอบรมเฉพาะด้านทักษะดิจิทัล การบริหารราชการ และทักษะใหม่ๆ ที่จำเป็นต่อความต้องการของภาครัฐในปัจจุบัน
เมื่อขั้นตอนการคัดเลือกนี้เสร็จสิ้นผู้สมัครจะต้องสอบปลายภาคเพื่อตัดสินว่าใครจะได้รับคัดเลือกเข้าเรียน โดยพิจารณาจากคะแนนสูงสุด จำนวนนักเรียนที่ได้รับการคัดเลือกเข้าสู่ขั้นตอนการฝึกอบรมจะมีมากกว่าจำนวนที่นั่งว่าง ซึ่งจะกระตุ้นให้เกิดการแข่งขันและทำให้มั่นใจได้ว่าผู้สมัครที่เหมาะสมที่สุดจะได้รับการคัดเลือก
ผู้ที่สำเร็จการฝึกอบรมแต่สอบไม่ผ่านในรอบสุดท้ายจะได้รับประกาศนียบัตรอย่างเป็นทางการซึ่งเทียบเท่ากับปริญญาโทจากมหาวิทยาลัย เพื่อเป็นการรับรองความเชี่ยวชาญและความพยายามของพวกเขา
ระบบประกันความเท่าเทียมและทุนการศึกษา
เพื่อหลีกเลี่ยงความไม่เท่าเทียมกันการรับเข้าศึกษาในโครงการฝึกอบรมจึงตัดสินโดยการสอบวัดผลเพียงครั้งเดียวตามคุณสมบัติ นอกจากนี้ รัฐบาลยังมีแผนที่จะบูรณาการกระบวนการนี้เข้ากับระบบทุนการศึกษาของรัฐ ซึ่งบริหารจัดการโดยกระทรวงศึกษาธิการ เพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีผู้สมัครคนใดถูกกีดกันด้วยเหตุผลทางการเงิน แนวทางนี้ช่วยเสริมสร้างการเข้าถึงอย่างเท่าเทียมและส่งเสริมความหลากหลายในกลุ่มผู้สมัครที่ได้รับการคัดเลือก
ระบบใหม่นี้จะใช้กับผู้สมัครในกลุ่ม A1 และ A2 เท่านั้น โดยสงวนระบบเดิมไว้สำหรับกลุ่มย่อยอื่นๆ สำหรับกลุ่ม C1 และ C2 จะมีการฝึกอบรมหลังจากได้รับตำแหน่ง เพื่อให้สามารถปรับใช้กับแต่ละตำแหน่งได้อย่างเฉพาะเจาะจงมากขึ้น
กลยุทธ์ใหม่สำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและบริการสาธารณะ
ในส่วนหนึ่งของมาตรการตามแผน รัฐบาลได้จัดสรรงบประมาณ43 ล้านยูโรเพื่อพัฒนาระบบราชการให้เป็นดิจิทัลและทันสมัยยิ่งขึ้น ซึ่งรวมถึงการพัฒนาแพลตฟอร์มปัญญาประดิษฐ์ (AI) ที่เป็นกรรมสิทธิ์ของตนเองโดยมีเป้าหมายเพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนต่างๆ และคาดการณ์ความต้องการของทั้งประชาชนและภาคธุรกิจ
หนึ่งในความเปลี่ยนแปลงที่หลายคนคาดหวังมากที่สุดคือ การทยอยยกเลิกการนัดหมายที่บังคับกระทรวงกำลังดำเนินการเพื่อให้การเข้าถึงบริการสาธารณะรวดเร็วและสะดวกยิ่งขึ้นผ่านเทคโนโลยีใหม่ๆ และการนำปัญญาประดิษฐ์ (AI) มาใช้ในการบริหารจัดการ นอกจากนี้ ยังมีการพิจารณาสร้างศูนย์บริการแบบครบวงจร เช่น ในอาคารที่ทำการไปรษณีย์ ซึ่งสามารถดำเนินการด้านการบริหารหลายอย่างได้จากที่เดียว ทำให้ชีวิตประจำวันของประชาชนง่ายขึ้น
ปฏิกิริยาทางสังคมและขอบเขตการกำกับดูแล
แบบจำลองที่นำเสนอโดยรัฐมนตรี Óscar López และรัฐมนตรีช่วยว่าการ Clara Mapelli ได้รับการตอบรับด้วยความระมัดระวังและข้อสงวนบางประการจากสมาคมข้าราชการและสหภาพแรงงาน ซึ่งเรียกร้องให้มีความชัดเจนมากขึ้นเกี่ยวกับการนำไปใช้และผลกระทบต่อความเป็นกลางและความสามารถในการคัดเลือก รัฐบาลเองเน้นย้ำว่าข้อเสนอดังกล่าวเป็นไปตามมาตรฐานยุโรปและจะมีการเจรจากับภาคีทางสังคมเพื่อให้บรรลุฉันทามติสูงสุด ตลอดจนการปรับให้สอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับของเขตปกครองตนเองต่างๆ
การนำระบบใหม่นี้มาใช้จะขึ้นอยู่กับส่วนหนึ่งของการอนุมัติทางกฎหมายจากรัฐสภาและความร่วมมือระหว่างหน่วยงานต่างๆ แม้ว่ากรอบเวลาจะยังไม่ชัดเจนนัก แต่รัฐบาลมั่นใจว่านี่จะเป็นความก้าวหน้าที่สำคัญที่สุดในการเข้าถึงการจ้างงานในภาครัฐนับตั้งแต่การมาถึงของอินเทอร์เน็ต