ใบรับรองการประหยัดพลังงานได้กลายเป็นเครื่องมือสำคัญในการเพิ่มประสิทธิภาพในภาคธุรกิจและหน่วยงานภาครัฐ ทำให้พวกเขาสามารถแปลงการประหยัดพลังงานที่เกิดจากการดำเนินการเฉพาะด้านให้เป็นเงินสดได้ ในประเทศสเปน ระบบนี้กำลังเติบโตอย่างรวดเร็วเนื่องจากกรอบกฎระเบียบที่มั่นคง การตรวจสอบที่ได้รับการรับรอง และความสนใจจากภาคส่วนที่ใช้พลังงานสูงที่สุด
รายงานฉบับนี้รวบรวมองค์ประกอบสำคัญของโครงการ CAE ตั้งแต่คำจำกัดความและการกำกับดูแล ไปจนถึงข้อมูลล่าสุดแยกตามภาคส่วนและภูมิภาคตลอดจนกรณีศึกษาเชิงปฏิบัติ และวาระการประชุมและแหล่งข้อมูลที่จะช่วยให้เข้าใจวิธีการใช้ประโยชน์จากเครื่องมือนี้ในทางปฏิบัติ โดยเน้นเป็นพิเศษที่ประเทศสเปนและสหภาพยุโรป
ใบรับรองการประหยัดพลังงานคืออะไร?
ใบรับรองการประหยัดพลังงาน (EAC) คือเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ที่รับรองการประหยัดพลังงานขั้นสุดท้าย 1 กิโลวัตต์ชั่วโมงต่อปีหลังจากดำเนินการตามมาตรการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน มาตรการดังกล่าวอาจเป็นมาตรการมาตรฐาน หากเป็นไปตามข้อกำหนดที่ได้รับการอนุมัติจากกระทรวงการเปลี่ยนผ่านทางนิเวศวิทยาและความท้าทายด้านประชากรศาสตร์ (MITECO) หรืออาจเป็นมาตรการเฉพาะ หากไม่เป็นไปตามข้อกำหนดเหล่านั้น แต่เป็นไปตามข้อกำหนดทางเทคนิคและกฎระเบียบ
ระบบนี้ถูกสร้างขึ้นในปี 2023 เพื่อเปลี่ยนเงินออมให้เป็นสินทรัพย์ที่โอนได้โดย CAE แต่ละรายการเป็นหลักทรัพย์ที่สามารถต่อรองได้และสามารถโอนไปยังผู้มีภาระผูกพัน ซึ่งเปิดช่องทางการจัดหาเงินทุนเพิ่มเติมสำหรับผู้ที่ดำเนินการปรับปรุง เช่น การเปลี่ยนอุปกรณ์ การเพิ่มประสิทธิภาพระบบปรับอากาศ หรือการปรับปรุงฉนวนกันความร้อน
ผลกระทบของโครงการเหล่านี้ไม่ได้มีเพียงแค่ด้านเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ CAE ยังกระตุ้นให้เกิดการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการปฏิบัติตามเป้าหมายด้านประสิทธิภาพและการลดคาร์บอนของยุโรป พร้อมทั้งส่งเสริมการปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกและกระบวนการให้ทันสมัยอีกด้วย
ผู้แสดงและการทำงานของระบบ CAE ในประเทศสเปน
ระบบนี้มีโครงสร้างที่ประกอบด้วยตัวแทนต่างๆ ที่มีหน้าที่กำหนดไว้ชัดเจน เพื่อให้มั่นใจได้ถึงการตรวจสอบย้อนกลับและคุณภาพทางเทคนิคของการประหยัดค่าใช้จ่าย รับประกันความโปร่งใสและความน่าเชื่อถือในทุกเอกสาร
- การประสานงานรัฐ: สำนักงานอธิบดีกรมนโยบายพลังงานและเหมืองแร่ (MITECO) ทำหน้าที่ดูแลให้มีการทำงานที่เหมาะสมและทะเบียนแห่งชาติของ CAE
- ผู้จัดการระดับภูมิภาค: พวกเขาตรวจสอบความถูกต้องของไฟล์ ออกใบรับรอง และดำเนินการลงทะเบียนล่วงหน้าภายในขอบเขตอาณาเขตของตน
- นิติบุคคลที่มีภาระผูกพัน: ผู้ประกอบการด้านก๊าซและไฟฟ้า และผู้ประกอบการผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมและก๊าซ LPG ที่สามารถ ชดเชยภาระผูกพันของตน การออมเงินผ่าน CAE
- วิชาที่ได้รับมอบหมาย: พวกเขารับเอาภาระผูกพันของฝ่ายที่ถูกผูกมัดทั้งหมดหรือบางส่วน
- ผู้ตรวจสอบที่ได้รับการรับรอง: หน่วยงานอิสระที่ตรวจสอบว่าการออมนั้นเป็นจริง วัดผลได้ และเป็นไปตามมาตรฐาน ENAC และคำสั่งของรัฐมนตรี
สถาปัตยกรรมนี้ช่วยให้การลงทุนด้านประสิทธิภาพได้รับการรับรองและสามารถโอนย้ายผลประโยชน์ได้โดยมีวงจรควบคุมที่ช่วยลดความเสี่ยงสำหรับผู้เข้าร่วมทุกฝ่าย
การตรวจสอบที่ได้รับการรับรอง: ข้อกำหนดและกระบวนการ
เอกสารประกอบสำหรับขั้นตอนมาตรฐานต้องประกอบด้วยคุณสมบัติของผู้มีสิทธิ์ตามเกณฑ์ที่กำหนดไว้ ข้อตกลง CAE ระหว่างคู่สัญญา และรายงานทางเทคนิคและเอกสารประกอบที่สนับสนุนผลลัพธ์ ผู้ตรวจสอบจะตรวจสอบความสอดคล้อง ความครบถ้วน และความถูกต้องตามเกณฑ์ของ ENAC
เพื่อให้ได้รับการรับรองในฐานะผู้ตรวจสอบ หน่วยงานนั้นต้องแสดงให้เห็นถึงความสามารถทางเทคนิค มีระบบเอกสารที่แข็งแกร่ง มี ทีมงานสหสาขาวิชาชีพ และเหนือสิ่งอื่นใดคือความเป็นอิสระ: หน่วยงานนั้นไม่สามารถมีส่วนร่วมในการให้คำปรึกษา การดำเนินการ หรือการให้คำแนะนำเกี่ยวกับกิจกรรมที่ตนตรวจสอบได้
กระบวนการนี้จะสิ้นสุดลงด้วยรายงานและความเห็นที่ได้รับการรับรองซึ่งจะยืนยันการประหยัดต้นทุนและอนุญาตให้ลงทะเบียนและแปลงเป็นเงินสดได้ การควบคุมในระดับนี้จะกำหนดมาตรฐานเกณฑ์ สร้างความมั่นคงทางกฎหมาย และอำนวยความสะดวกในการขอสินเชื่อสำหรับโครงการต่างๆ
ESG และมูลค่าเชิงกลยุทธ์ของ CAE
ตัวชี้วัดประสิทธิภาพการใช้พลังงาน (EAIs) ถูกบูรณาการเข้ากับกลยุทธ์ ESG อย่างเป็นธรรมชาติ โดยเชื่อมโยงประสิทธิภาพกับการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการใช้ทรัพยากรอย่างมีความรับผิดชอบ หลักการวัดและการตรวจสอบเดียวกันนี้ยังสนับสนุนตัวชี้วัดอื่นๆ เช่น รอยเท้าคาร์บอนและรอยเท้าน้ำด้วย
เมื่อไม่มีบันทึกทางกายภาพโดยตรงเกี่ยวกับสิ่งที่ไม่ได้ถูกบริโภคหรือปล่อยออกมาอีกต่อไปโปรโตคอลและวิธีการคำนวณจะช่วยให้สามารถวัดปริมาณได้อย่างเป็นระบบทางเทคนิค ทำให้ผลลัพธ์สามารถเปรียบเทียบกันได้ และความคืบหน้าสามารถตรวจสอบได้
แนวโน้มและข้อมูลล่าสุด: ภาคส่วนและดินแดน
จากรายงานล่าสุดของรัฐ พบว่ากิจกรรมต่างๆ กระจุกตัวอยู่ในชุมชนต่างๆ เช่นมาดริด คาตาลัน และกาลิเซียซึ่งมีจำนวนใบสมัครเข้ามามากที่สุด โดยมีโครงการอุตสาหกรรมเป็นแรงดึงดูดหลัก
เมื่อพิจารณาตามภาคส่วนอุตสาหกรรมคิดเป็นสัดส่วนประมาณ 62,4%ของคำขอประหยัดพลังงาน รองลงมาคือการขนส่ง (ประมาณ 27,7%) และภาคบริการ (ประมาณ 5,3%) ซึ่งยืนยันว่าผู้บริโภครายใหญ่กำลังเร่งมาตรการเพิ่มประสิทธิภาพ
ในแง่ของราคา ตลาดมีการเคลื่อนไหวอยู่ในช่วง115–140 ยูโร/เมกะวัตต์ชั่วโมงสำหรับโครงการจำนวนมาก ซึ่งสอดคล้องกับความพร้อมของระบบที่เพิ่มขึ้นและความสนใจของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการบรรลุเป้าหมายการประหยัดพลังงานด้วยโครงการจริง
นอกเหนือจากการมุ่งเน้นด้านอุตสาหกรรมแล้ว โครงการช่วยเหลือและชุมชนด้านพลังงานยังเป็นแรงผลักดันให้เกิดโครงการริเริ่มต่างๆ ในแคว้นกาลิเซีย คาตาโลเนีย เอ็กซ์เตรมาดูรา และกัสติยา อี เลออนซึ่งคาดว่าจะนำไปสู่การยื่นขอรับการสนับสนุนที่มากขึ้นและการมีส่วนร่วมที่กว้างขวางยิ่งขึ้นของภาคธุรกิจและประชาชน
CAE ในด้านการเคลื่อนที่และการขนส่ง
ภาคการขนส่งเป็นหนึ่งในภาคส่วนที่มีศักยภาพสูงที่สุด เนื่องจากมีการใช้พลังงานในปริมาณมาก มาตรการต่างๆ เช่น การปรับปรุงยาน พาหนะการเพิ่มประสิทธิภาพ และการใช้ยางที่มีแรงต้านการหมุนต่ำ สามารถช่วยประหยัดพลังงานและเร่งการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ได้
ระบบนี้ได้รับการประสานงานกับนโยบายสาธารณะอื่นๆ เช่น กฎหมายว่าด้วยการสัญจรอย่างยั่งยืนในอนาคตได้รับการสนับสนุนจากระบบนี้ ขณะที่โครงการต่างๆ เช่นMOVES IIIให้เงินอุดหนุนสำหรับยานพาหนะและโครงสร้างพื้นฐานการชาร์จไฟ ควบคู่ไปกับการลดหย่อนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา 15%
ระบบนี้ช่วยให้สามารถผสมผสานความช่วยเหลือโดยตรงเข้ากับการออกใบรับรองซึ่งจะเพิ่มผลตอบแทนให้กับนักลงทุนและผู้พัฒนา กลไกตลาดทำให้ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจสอดคล้องกับเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศ
ระบบนิเวศของภาคส่วนนี้กำลังเปิดใช้งานเวทีเฉพาะต่างๆ: ในงาน ExpoBus Iberia จะมีการกล่าวถึงการประยุกต์ใช้เอกสารข้อมูล CAE สำหรับการขนส่งโดยมีสมาคมธุรกิจ ผู้ผลิต แพลตฟอร์มการคมนาคม และหน่วยงานราชการเข้าร่วม
หน่วยงานภาครัฐและวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม: การใช้ประโยชน์จริงในพื้นที่
สภาเทศบาลหลายแห่งกำลังใช้แนวทางสัญญาประหยัดพลังงาน (CAE) เพื่อสานต่อการลงทุนด้านประสิทธิภาพพลังงาน กรณีของเมืองซาราโกซา เป็นตัวอย่างที่โดดเด่น ซึ่งได้เปิดประมูลการประหยัดพลังงานในอาคารเทศบาล 5 แห่ง (รวมถึงระบบปรับอากาศและการปรับปรุงอื่นๆ) โดยได้ผลผลิต 978,207 เมกะวัตต์ชั่วโมงต่อปี ในราคา 165 ยูโรต่อเมกะวัตต์ชั่วโมง รวมเป็นเงิน 161.404,16 ยูโร
การประมูลครั้งนี้มีเป้าหมายไปยังหน่วยงานที่มีภาระผูกพันหรือผู้แทนของระบบ CAE โดยใช้ประโยชน์จากกรอบของพระราชกฤษฎีกา 36/2023 ด้วยวิธีนี้ สภาจะเปลี่ยนเงินออมให้เป็นรายได้และเสริมสร้างบทบาทของตนในโครงการริเริ่มของยุโรปเพื่อเมืองอัจฉริยะและเมืองที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
ในระดับท้องถิ่น เมืองวาเลนเซียได้ผนวกCAE เข้ากับโครงการธุรกิจที่ยั่งยืนร่วมกับหอการค้า โดยเปิดช่องทางการจัดหาเงินทุนสำหรับร้านค้าและธุรกิจโรงแรม ร้านอาหาร และบริการจัดเลี้ยง (HORECA) ที่ต้องการเปลี่ยนอุปกรณ์ ปรับปรุงฉนวนกันความร้อน หรือปรับปรุงระบบการบริโภค
เพื่อส่งเสริมกลไกนี้ เทศบาลและหน่วยงานในภาคส่วนต่างๆ กำลังจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการทางเทคนิค โดยที่เมืองเออร์มัว จะมีการกล่าวถึงการใช้งานระบบการจัดการไฟล์และคู่มือใหม่สำหรับการบริหารราชการแผ่นดิน ซึ่งจัดทำขึ้นโดยได้รับการสนับสนุนจาก MITECO และผู้จัดการระดับภูมิภาค
ระบบนิเวศและความร่วมมือที่เร่งระบบ
การนำ CAE มาใช้กำลังสร้างพันธมิตรใหม่ระหว่างสมาคมวิชาชีพ แพลตฟอร์มเทคโนโลยี และบริษัทพลังงาน โดยมีเป้าหมายเพื่อรวบรวมและประมวลผลการประหยัดต้นทุนด้วยความคล่องตัวและคุณภาพทางเทคนิคที่ดียิ่งขึ้น
แนวทางนี้ส่งเสริมวิศวกรรมประยุกต์ ขยายขีดความสามารถในการตรวจสอบ และสนับสนุนโครงการที่สามารถทำซ้ำได้ในภาคอุตสาหกรรม ภาคบริการ และภาครัฐ ลดอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาดและลดระยะเวลาในการดำเนินการ
ทรัพยากร กิจกรรม และโอกาส
ปฏิทินกิจกรรมเฉพาะภาคส่วนประกอบด้วยการประชุมทางเทคนิคเกี่ยวกับเอกสารข้อมูล CAEและการประยุกต์ใช้ในด้านการขนส่ง รวมถึงวันนำเสนอข้อมูลเฉพาะเรื่องสำหรับหน่วยงานภาครัฐ พร้อมการนำเสนอคู่มือภาคปฏิบัติ และพื้นที่จัดแสดงเรื่องราวความสำเร็จ
สำหรับฝ่ายบริหารคู่มือวิธีการ ใหม่นี้ ได้วางกรอบทางกฎหมายและขั้นตอนเพื่อระบุ วัด จัดทำบัญชี และโอนเงินออม ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างความปลอดภัยของเอกสารและการตรวจสอบย้อนกลับได้
ระบบนิเวศของใบรับรองการประหยัดพลังงานกำลังก้าวหน้าไปอย่างต่อเนื่องด้วยรากฐานทางเทคนิคที่มั่นคง ข้อมูลที่เป็นประโยชน์ และตัวอย่างการสร้างรายได้ในโลกแห่งความเป็นจริงจากหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น ภาคธุรกิจ และภาคการขนส่ง ด้วยการตรวจสอบรับรองที่ได้รับการรับรอง การกำกับดูแลที่ชัดเจน และการทำงานร่วมกับความช่วยเหลือจากภาครัฐ ระบบนี้กำลังกลายเป็นกลไกที่มั่นคงในการเร่งประสิทธิภาพและการลดการปล่อยคาร์บอนในสเปน
